Импортозамещение в обороне

  Российским правительством вынесен запрет на доступ в страну ряда иностранных товаров для нужд обороны страны и безопасности государства.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Данный проект был разработан Министерством промышленности и торговли России с целью увеличения степени независимости российского оборонно-промышленного комплекса от иностранного оборудования.

Фото: www.fascn.eu

Одновременно Правительство поручило Минпромторгу утвердить правила проведения экспертизы отсутствия производства на территории товаров, необходимых для поддержания обороноспособности страны. Пока что в этот список попали: литейные машины для металлургического производства, станки для обработки материалов лазерными или другими световыми или фотонными лучами, токарные станки, а также измерительные и контрольные приборы, устройства и машины для измерения или контроля геометрических величин. При этом оборудование, аналоги которого не производятся в России, при ввозе в страну не будет облагаться налогом на добавленную стоимость.

Доля отечественного производства на рынке станков всего 1 %. По оценкам маркетингового исследования рынка станков, в 2013-2017 годах  импортные поставки станков для обработки материалов будут расти в среднем на 1,9% в год.

Основная масса обрабатывающих станков поступает в Россию, как и следовало ожидать, из  Китая. Его доля в общем объеме импорта составила  45%. Второе место в импорте станков для обработки материалов в 2012 году занимала Германия − 13%. Третье и четвертое место заняли  Италия и Тайвань, им принадлежит 10% и 7% импорта соответственно.

Минпромторгом России принят ряд отраслевых стратегий и целевых программ развития с максимальным временным горизонтом до 2020 года. Реализация мероприятий, предусмотренных этими документами, предполагает финансирование сотен крупных инвестиционных проектов технического перевооружения российских машиностроительных предприятий. В результате реализации инвестиционных проектов образуется дополнительный спрос на металлообрабатывающее оборудование, которое будет закупаться модернизируемыми предприятиями, оцениваемый минимально в 2,5 млрд. евро ежегодно. Удовлетворение этого спроса исключительно за счет импорта неприемлемо.

Осознавая необходимость развития в России национального станкостроения, Минпромторг России инициировал ряд мероприятий, направленных на поддержку отрасли. Речь идет, прежде всего, о федеральной целевой подпрограмме «Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности на 2011-2016 годы» и о Постановлении Правительства Российской Федерации  от 7 февраля 2011 года № 56. Говорится в докладе "Состояние и перспективы развития станкостроения России, Меры государственной поддержки зарубежных инвесторов" За­мес­тителя гла­вы Минп­ром­тор­га Рос­сии Глеба Сергеевича Никитина. Так Постановление № 56 налагает запрет на приобретение импортных станков за счет федерального бюджета российскими стратегическими машиностроительными предприятиями, в случае если аналогичные станки производятся в России.

При этом импорт станков, не производящихся в России, напротив, облегчается в результате освобождения от налога на добавленную стоимость в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 372.

Подпрограмма по развитию российского станкостроения рассчитана на 6 лет, разбита на 5 направлений, 20 тематических мероприятий и включает в себя на первом этапе реализации, который завершился, 101 проект по разработке новых видов технологического оборудования – прежде всего, металлорежущих станков и кузнечно-прессовых машин. На втором этапе реализации подпрограммы – в 2014-2016 годах – планируется реализация 12 инвестиционных проектов, частично финансируемых из федерального бюджета. В рамках этих инвестиционных проектов будут созданы производства наиболее перспективных видов станков мирового уровня, разработанных в ходе проектов 1-го этапа подпрограммы. Суммарный бюджет подпрограммы составляет 26 млрд. 480 млн. рублей или около 650 млн. евро.

Существующие сегодня российские предприятия производят менее одной трети видов станков, востребованных российским машиностроением. Более двух третей рынка – это зона конкуренции исключительно иностранных производителей станков между собой. Однако, поскольку 56-е Постановление не делает различий между оригинальными российскими станками и станками зарубежной разработки, произведенными в России, любой иностранный производитель может гарантировать себе некоторую долю российского рынка, если организует производство своей продукции в России.

Минпромторг России как государственный заказчик подпрограммы приветствует участие зарубежных разработчиков в проектах в качестве соисполнителей и направление части расходов по проектам на покупку зарубежного ноу-хау.

Минпромторгом России реализован ряд мероприятий по развитию Государственного инжинирингового центра, расположенного в МГТУ «СТАНКИН». Инжиниринговый центр выступает в качестве базовой организации по подпрограмме по развитию российского станкостроению, ведет десятки проектов по разработке новых станков, осуществляет экспертизу заявок российских предприятий по 56-му постановлению Правительства. Так же говорится в докладе.

Интервью Глеба Никитина Мировому экономическому журналу

По материалам: www.minpromtorg.gov.ru, eurasian-defence.ru и www.sostav.ru